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江苏省《幼儿园教师违反职业道徳行为 处理办法》实施细则(试行)

limeiling 2019/10/28 10:10:56 点击117次

附件3

江苏省《幼儿园教师违反职业道徳行为
处理办法》实施细则(试行)

第一章总则

第一条 为规范全省幼儿园教师职业行为,保障教师、幼儿 的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国 未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《中国共产党纪律处 分条例》《教师资格条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位 工作人员处分暂行规定》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》 《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》等法律法规和制度规 范,结合我省实际,制定本实施细则。

第二条本细则所称幼儿园教师包括公办幼儿园、民办幼儿 园的教师(含特殊教育机构、少年宫以及地方教研室、电化教育、 教师发展等机构中从事幼儿教育的教师)。

第三条 违反教师职业道德行为的处理,应当坚持公平公 正、教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性 质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准 确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二章处理的种类及适用

第四条 本细则所称处分包括警告、记过、降低岗位等级或 撤职、开除。受处分的期限为:警告,6个月;记过,12个月; 降低岗位等级或撤职,24个月。其他处理包括给予批评教育、 诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消在评奖评优、职务晋 升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资 格。取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月。

是中共党员的,同时给予党纪处分。涉嫌违法犯罪的,及时 移送司法机关依法处理。

第五条 教师违反师德行为情节轻微,经批评教育后改正 的,可以免予处分;对主动承认错误、停止违反师德行为并退出 违规所得的,可以从轻、减轻或免予处分。符合前述情形免予处 分的教师,应由所在幼儿园对其作出相应处理。

第六条 对屡教不改的,拒绝或干扰调查的,隐匿、伪造、 销毁证据的,以及在专项整治中顶风作案的,应当从严处理、从 重处分。

第七条教师违反职业道德受到处分的,按以下办法处理:

一) 受到警告处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现 聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年,年度考核确定为基 本合格等次。

二) 受到记过处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现 聘岗位等级的岗位,年度考核确定不合格等次。

三) 受到降低岗位等级处分的,自处分决定生效之日起降 低一个以上岗位等级聘用,按照事业单位收入分配有关规定确定 其工资待遇;在受处分期间,不得聘用到高于受处分后所聘岗位 等级的岗位,年度考核确定为不合格等次。

四) 受到开除处分的,自处分决定生效之日起,终止其与 幼儿园的人事关系。

五) 除上述处理外,所在幼儿园或主管教育部门可按照相 关规定作出取消相关资格及扣除奖励性绩效工资等处理。

第八条 教师同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当 分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的 处分;应当给予开除以外多个相同种类处分的,执行该处分,但 处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。在 受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期 限与新处分期限之和,但最长不得超过48个月。

第九条 教师违反师德规定获得的经济利益,必须予以清退 或上缴。因违反师德规定谋取的荣誉等其他不正当利益,有关部 门应当及时采取撤销荣誉称号等措施消除不良影响。

第十条教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。教师受到 处分并符合《教师资格条例》第十九条规定的,由县级以上教育 行政部门依法撤销其教师资格,并收缴其教师资格证书。被撤销 教师资格的,自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格。 依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的, 不能重新取得教师资格。

第十一条教师被依法判处刑罚的,依据《事业单位工作人 员处分暂行规定》给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中, 被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。教师受到剥夺


政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,丧失教师 资格。

第三章违反教师职业道德的行为及适用的处分

第十二条 有下列行为之一的,给予警告或记过处分;情节 较重的,给予降低岗位等级或撤职处分;情节严重的,给予开除 处分。

一) 在保教活动中及其他场合有损害党中央权威和违背党 的路线方针政策的言行;违反国家民族宗教法规和政策,造成不 良后果的;

二) 损害国家利益、社会公共利益,或违背社会公序良俗 的;

三) 通过保教活动、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发 表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息的;

四) 在工作期间玩忽职守、消极怠工,或空岗、未经批准 找人替班,利用职务之便兼职兼薪的;在保教活动中遇突发事件、 面临危险时,不顾幼儿安危,擅离职守,自行逃离的;

五) 采取集中授课训练等方式提前教授小学内容,组织有 碍幼儿身心健康活动的;

六) 猥亵、虐待、性骚扰幼儿的;

七) 体罚和变相体罚幼儿,歧视、侮辱、伤害幼儿的;

八) 索要、收受幼儿家长财物或参加由家长付费的宴请、 旅游、娱乐休闲等活动,推销幼儿读物、社会保险或利用家长资 源等谋取私利行为的;

九)在入园招生、绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优 评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假的;

(十)不遵守学术规范,抄袭、剽窃、篡改、侵吞他人研究 成果的;

(十一)组织、参与有偿培训或辅导,参与校外培训机构经 营,到校外培训机构兼职任教,或为校外培训机构和他人介绍生 源、提供相关信息的;

(十二)组织幼儿参加以营利为目的的表演、竞赛活动,或 泄露幼儿与家长信息的;

(十三)其他违反教师职业道德的行为。

对有虐待、猥亵、性骚扰等严重侵害幼儿行为的,一经查实, 依法依规撤销教师资格、解除教师职务、清除出教师队伍,同时 录入全国教师管理系统,任何幼儿园(学校)不得再聘任其从事 教学、科研和管理等工作。

第十三条凡是受到记过处分以上处理的教师,取消或提请 有关部门取消其处理前获得的荣誉、奖励和称号等表彰。

第四章处理的权限和程序

第十四条给予教师处理按照以下权限决定:

一)警告和记过处分,公办幼儿园教师由所在幼儿园提出 建议,幼儿园主管部门决定。民办幼儿园教师由所在幼儿园提出 建议,幼儿园举办者做出决定,并报主管部门备案。

二) 降低岗位等级或撤职处分,公办幼儿园由教师所在幼 儿园提出建议,幼儿园主管部门决定并报同级人事部门备案。民 办幼儿园教师由所在幼儿园提出建议,幼儿园举办者做出决定, 并报主管部门备案。

三) 开除处分,公办幼儿园在编教师由所在幼儿园提出建 议,幼儿园主管部门决定并报同级人事部门备案。未纳入编制管 理的教师由所在幼儿园决定并解除其聘任合同,报主管部门备 案。民办幼儿园教师由所在幼儿园提出建议,幼儿园举办者做出 决定并解除其聘任合同,报主管部门备案。

四) 给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以 及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、 申报人才计划等方面资格的其他处理,按照管理权限,由教师所 在幼儿园或主管部门视其情节轻重作出决定。

第十五条对教师的处分,按照以下程序办理:

一) 对教师违反职业道德行为进行调查,根据有关证据材 料,形成书面调查报告。

二) 将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的 教师,听取其陈述和申辩,听取其他教师、家长委员会或家长代 表意见,并告知教师有要求举行听证的权利。对被调查的教师所 提出的事实、理由和证据进行复核,记录在案。对拟给予降低专 业技术职务等级以上的处分,教师要求听证的,拟作出处理决定 的单位应当组织听证。

(三)  按照处分决定权限,作出对该教师给予处分、免于处


分,或者撤销案件的决定。

四) 处分决定单位印发处分决定。处分决定要载明认定的 事实、理由、依据、期限及申诉途径等内容。

五) 将处分决定以书面形式通知教师本人和有关单位,并 在一定范围内公开。

六) 将处分决定存入教师档案和录入教师管理系统。

第十六条 教师不服从处理决定的,可以向学校主管教育部 门申请复核。对复核结果不服的,可以向学校主管教育部门的上 一级行政部门提出申诉。

第十七条教师在接受调查处理期间,不宜继续履行职责 的,应按照人事管理权限,由所在幼儿园或幼儿园主管部门暂停 其职责。

第五章处分的解除

第十八条教师受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表 现,且没有再出现违法违纪和违反职业道德行为的,处分期满后, 经原处分决定单位批准后解除处分。如教师本人在受处分期间有 重大立功表现,按照有关规定给予个人记功以上奖励的,经批准 后可以提前解除处分。处分决定和处分解除决定都应完整存入人 事档案及教师管理信息系统。

第十九条 解除处分的决定应在处分期满之日起一个月内 作出。处分解除后,考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规 定执行,不再受原处分的影响。但受到降低岗位等级处分或撤职


处分的,不视为恢复受处分前的职务等级和工资待遇。

第六章监督

第二十条公办幼儿园、民办幼儿园举办者及主管教育部门 不履行或不正确履行师德师风建设管理职责,有下列情形的,上 一级行政部门应当视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、 纪律处分和组织处理等方式严肃追究主要负责人、分管负责人和 直接责任人的责任:

一)  师德师风长效机制建设、日常教育督导不到位;

二)  师德失范问题排查发现不及时;

三) 对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不 处分、拖延处分、推诿隐瞒;

四) 已作出的师德失范行为处理决定落实不到位,师德失 范行为整改不彻底;

五) 多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社 会影响;

六)  其他应当问责的失职失责情形。

第七章附则

第二十一条 幼儿园中的非教师人员的处理,参照本细则执 行。

第二十二条本细则未做具体规定的,按照国家和省有关管


理规定执行。各设区市应结合当地实际情况制定本地区幼儿园教 师违反职业道德行为负面清单及处理要求,并报省教育厅备案。

第二十三条 本细则自印发之日起施行。

文本框: 抄送:教育部办公厅。
      江苏省教育厅办公室
文本框: 2019年8月15日印发


 

 


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